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“丞相放心，他们敢有异议，敢跟你使绊子，朕绝不放过他们！朕把虎符交给你，大凉军政都由丞相节制，这样总行了吧。”齐万年一拍胸脯保证道。
司马冏嘴角扬起一丝不易察觉的冷笑，对齐万年抱拳道：“陛下放心，臣定让大凉熬过这个冬天。”
齐万年召集众臣，也就是各个氐人部落的头目，在天水宫中商议国事，说是商议，实际上就是让他们来见证司马冏被封为丞相，要求他们不能再违背司马冏的决议，否则杀无赦。
既然被任命为丞相，又授予了节制军政的职权，司马冏当然要想办法解决缺粮的问题，于是就说出了大凉目前的唯一的选择——抢粮。
抢谁的？这是个问题，往西是河西走廊和西域诸国，跑的太远而且中途还要经过秃发部的领地，跟他们起了冲突不划算，首先被排除掉了。
往南是益州，蜀中的地形连朝廷现在都没办法，他们更不可能穿过山地抢到粮食，而且司马颍固守其中，他们这些氐人去了也就别想出来了。
往北是段氏鲜卑，这伙儿鲜卑人那就更不能惹了，他们民风剽悍是一点，更重要的是他们部帅段务勿尘是朝廷的死忠，前一阵子还纵兵南下，来抢掠他们的粮草。
大凉北方与段氏鲜卑的边境时有冲突，这些氐人头领也想杀到北方报仇，可是他们也都清楚，自己是真打不过他们，半农耕半游牧的氐人，又没有汉人那样的兵甲兵法之利，跟鲜卑人打起来能有什么胜算？
剩下的只有往东了，东边是谁？司马肜啊，大凉能够建国，就是凭着把西北军“赶出了”秦州凉州，所以他们有信心从司马肜手中抢到粮草，只要攻破几个郡县，就够他们熬过这个冬天了。
司马肜和西北军是软柿子？反正氐人是这么认为的，整个大凉能看清形势的也只有司马冏等寥寥几人，不过司马冏却没有提醒他们，因为他就是想让这些氐人碰个钉子。
既然是为了抢掠粮草，那肯定不能几万大军“duang”一下就怼过去，因为大军一动就要消耗粮草啊，几万大军的人吃马嚼，一仗下来就算能够胜利，能不能有盈余还两说，所以只能派装备精良的精锐去抢粮，然后让准备在边境的丁壮去运粮。
平日里不训练不打仗的话，一个氐人军士每日两碗饭还能维持，吃过饭裹着老羊皮，在太阳底下抓抓虱子，或是围着柴火侃大山，倒还不至于被饿死。
冬日里大军开拔，首先得给出征的军士每人一件完整的羊皮袍子或是棉衣吧？还没到达雍州边境，军士就被冻死，那还打什么打？所以，出征军士的棉衣皮袍得用钱。
其次武器装备得翻修吧，铁甲那是将军才能拥有的贵重物品，至于普通士兵，一件皮甲就算是不错的待遇，而且此时的皮甲还不是后来唐朝的新式皮甲，毕竟皮甲不是全皮革制，前缀的甲叶就是铁质，哪儿有这么多铁做好皮甲呢。
大凉有多少皮甲呢？司马冏很清楚，从司马肜那里购买的，加上从西北军和两个州郡缴获的，一共也不过只有四千副，所以这些皮甲只够装备四千军士。
四千人确实有些少，想要攻破几个郡县，还是有些困难的，那怎么办呢？只能再赶制一些皮甲，于是司马冏召集大凉全国皮匠，匆忙制作起仿晋军制式皮甲，所以，制作军士甲胄也得花钱。
虽然相对于铁甲鳞甲来说，皮甲的制作工艺更为简单，不过那也只是相对来说，实际上皮革的处理依然很繁琐，大凉的皮甲们在司马冏的监督下不敢疏忽，鞣制、软化、去脂、脱水、上漆、缀铁几大步骤一步都不能少。
大晋跟后世的大唐相比，还是差的太远，同样是皮甲，不仅在厚度硬度上比不上大唐的新式皮甲，更让人吐槽的是大晋的皮甲只有一面，也就是只能护住前面，至于背后，则是绑皮甲的布带，美其名曰防止军士逃跑，激励他们向前冲杀。
实际上呢，还不是因为穷嘛，大晋没那么多钱来制作全身防护的皮甲，就连胸前的铁质甲叶，也只有寥寥几片，加起来不过八斤，司马衷最初见到军士们的甲胄时，也不禁一阵叹息，这皮甲还真是够简洁。
大晋都缺铁，齐万年的大凉更是不堪，想要赶制四千副皮甲，却只凑出一万多斤铁，大晋制式皮甲好歹能有几片甲叶护住前身，大凉的仿制皮甲却只能在皮革上镶嵌几个铁钉，实在是将就的不能再将就了。
陌刀营作战为什么能每次都是单方面屠杀？因为他们够硬啊！每个军士的铁甲足有六十斤，手中的陌刀二十斤，加起来那就是八十斤的铁，势大力沉的陌刀加上精铁重甲，那就相当于后世的装甲兵团，你让那些穿着皮甲拿着长矛的敌人还怎么打？
陌刀营初建时铁厂还没有投入生产，所以司马衷也是动用了武库里的大半库存，用足够生产八千副皮甲的铁，制作了八百副精铁重甲，而这个砸了大量资源的“特种营”，也着实没让司马衷失望。
崔哲当初震惊陌刀营的甲胄也不是没有道理，司马衷这就不是按套路来出牌，集中精铁制造的这么一堆钢铁怪物，黄阶的武将都拿他们没办法，普通军士更是连根毛都摸不到。
中铁一厂生产的铁都用来制作农具，可是来年三厂同时生产，大晋就能有更多的铁来发展军备，司马衷就可以更奢靡地装备大晋军