而大明朝廷从不在他的考虑中，且不说东北鞑子、西北流贼就足以让朝廷疲于应付了，守疆尚且不能，不可能还有精力开疆拓土。况且，在离台湾最近的福建，朝廷的话还不如郑家的话管用呢。看郑芝龙敢公然发卖出海令牌，收受保护费便可窥一斑。就算朝廷有心攻取台湾，没郑家点头，他们根本无法调动福建的兵力、财力。对于周天子来说，重要的是台湾要回到中国手上，他并不在乎是落在朝廷手上，还是军阀手上。
按说自己的“隆中对”都提交了，这郑彩就算不把自己引为猪哥亮，也不该把自己发配来孤岛上啊，他是想让我来这里做什么呢？还是单纯地只是为了把自己远远地打发掉？还有，你既然都开口帮老子要官了，就不能要个大点的官吗？从九品耶，芝麻绿豆都比他大一点点好吗？还有官小一点老子也认了，不过这老朱家什么审美啊，绿色的官袍，你怎么不弄顶绿色的官帽呢？据说朝廷还特地恩准，民间婚嫁，女的准穿命妇所穿的凤冠霞帔，男的准穿九品官服，也就是周天子身上的这套绿袍，这什么恶趣味啊，或者根本就是当年朱元璋被人出过轨，所以见不得别人好？一想到自己将来要穿这套绿袍迎娶郭可儿，周天子就一阵恶寒，这种事打死老子都不干。
周天子很是纳闷，不但是因为郑彩的安排，还因为现在必须解决的问题。住处还不算问题，官衙虽然残破的不成样，但大明有“官不修衙门，客不修店”的说法，周天子再不满意，也只好将就着安歇下来。
最麻烦的是人员的问题，周天子堂堂从九品的巡检使，现在手头上只有陈钦和齐彬两个兵，还是残兵，当然这话他是决计不敢说出口的。澎湖岛废弃了十多年，又处在厦门和大员这两处商业要津之间，自然地发展成了海商海盗中途歇脚的地方，匪乱自是严重。这些海商海盗，随便牵扯起来，说不定都像何老实一样故交好友遍布黑白两道的。
跟这些人打交道，靠身上的绿帽子，不是，单靠绿官袍显然是镇不住场子的，必须要靠陈浩南：一是够狠，二是够义气，三是兄弟多。而手头上人马多才是王道，要捕缉盗贼，维持治安，三个人干得来吗，敢干吗？
大明自从张居正实施“一条鞭法”以来，赋税徭役改为征银，但巡检司的弓兵依旧是从民夫中征集，这样的业余警察，斗志和战斗力可想而知。所以周天子并不打算在澎湖岛上的居民中强行征用民夫，而是模仿营兵制，招募壮丁。
芝麻官也是个官，招募点兵马，在法理上也说得过去，估计郑彩也会对此只眼开只眼闭。但招募壮丁是需要钱的，按一个兵丁每月最少一两来说，招募一百个士兵一年就得花去1200两，还没算置办武器、衣被、住所的花费。周天子的“隆中对”打折出售，一共就卖了一百两黄金，折算过来还不够养活一百口人一年呢。
巧妇难为无米之炊啊，周天子不由得感叹当家之难，不过这征兵是势在必行的，并且要马上开展，否则的话，让他这光棍司令呆在这匪盗出没的孤岛上，估计睡觉都不敢闭眼。
道路是曲折的，前途是光明的，虽说巡检司没有征税的权力，不过只要有了兵马，向这过往海商随便收点过路费--事先撇清，老子不是收税，是勒索，郑总兵就是这么干的，谁敢把事捅出来，就是跟咱们郑司令作对，老子跟你没完。然后再筹钱开个客栈，做点买卖什么的，熬过了刚开始的一年半载，迎娶白富美，走上人生巅峰，想必不在话下。嗯，想想还有点小激动呢。
周天子思索清楚，当下跟陈钦、齐彬两个头马说出自己的打算，两人自然同意了。这两个社会伤残人士，好歹曾经做过海商，偶尔做海盗，怎么可能容忍自己当个不入流的小公务员，在这穷乡僻野混吃等死呢。必须要挣钱啊，说到挣钱，还有什么比勒索来得快呢？这么一想，本来两人对周天子还成见颇深的，臭小子毛没长齐，还敢当老子的上司！现在看起来，就顺眼多了，只要能发财，跟谁混不是混，对吧。
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